當前，電力電纜行業存在一些認識誤區。有人認為，鋁和鋁合金電纜比銅電纜節能。實際上，20世紀六七十年代，就曾推廣過“以鋁代銅”方針，我國鋁芯電力電纜的使用比例一度達40%左右。但隨著市場應用的不斷變化發展，20世紀80年代后，鋁芯電力電纜的使用比例大幅下降，目前已低于10%。
目前，我國電纜相關行業產能過剩。據統計，2014年國內銅桿行業產能約為1162萬噸，實際產量約為565萬噸，行業產能利用率僅為49%；而在5年前，行業產能利用率還保持在60%以上。我國現有電力電纜廠家近4000家，其中，電力電纜企業中生產銅電力電纜的廠家占大多數，行業年產值1.2萬億元。
  筆者認為，在我國電纜行業已經產能過剩的情況下，不宜提倡“以鋁代銅”。如果過度推動鋁電纜替代銅電纜，勢必造成大批銅電纜設備閑置，原有投資浪費，整個行業產值大幅縮水。由于銅、鋁及鋁合金導體各有自己的特性，選用銅、鋁或鋁合金的電纜應由設計和使用者根據綜合經濟技術效果和運行安全的可靠性來決定，而非簡單用“以鋁節銅”的口號籠統地解決問題。因此，應本著實事求是的精神，在應該選用銅電纜的領域使用銅導體?？梢赃x用鋁作導體的產品，如經科學實驗、試用成功，就可以推廣應用。但反對盲目推行，否則會使產品質量下降，甚至安全事故頻發。
  理性看待“以鋁代銅”
  以鋁電纜替代銅電纜不僅不能解決電解鋁行業的產能過剩問題，反而會帶來更嚴重的銅行業產能過剩問題。據估算，替代100萬噸銅僅產生50萬噸鋁需求，這對于化解總產能3000萬噸、過剩產能800萬噸的鋁冶煉行業恐怕是杯水車薪。而減少的100萬噸銅需求，則會對精銅消費總需求僅900萬噸的銅市場造成巨大沖擊。
  同樣，從原生金屬材料生產和應用能耗比較發現，“以鋁代銅”也并不科學。從生產金屬的單位能耗計算分析，原生鋁的單位能耗是陰極銅能耗的2.2倍；從綜合載流量等因素分析，1噸原鋁的能耗仍然比兩噸陰極銅的能耗高出約10%；從行業技術進步及發展規劃計算分析，到2015年，原生鋁單位能耗約是陰極銅單位能耗的2.8倍，1噸原生鋁的能耗比兩噸陰極銅的能耗約高出39%。據中國標準化研究院的研究報告，在包含原材料獲取、電纜制造、運輸、使用及回收再利用的全壽命周期中，鋁電纜產生的不利環境影響要比銅電纜高4%?？傊?，無論在原生金屬材料階段，還是考慮全壽命周期，銅電纜的環保性能都要優于鋁電纜。在相同條件下，銅的導電率明顯優于鋁，更優于鋁合金。因此，在應用階段，產品的終端用戶應按綜合技術、經濟效果和安全運行要求擇優選用。
  一是我國銅鋁礦產資源稀缺，銅鋁再生資源及世界礦產資源總量相對充足。按已探明儲量看，世界銅鋁礦產資源充足而我國銅鋁礦產資源儲量相對稀缺。2014年，世界銅資源探明儲量6.9億噸，可開采年限為34年，我國銅礦產資源探明儲量3000萬噸，可開采年限為19年；世界鋁礦產資源探明儲量280億噸，我國探明鋁礦產資源儲量8.3億噸，可開采年限為7年。預計我國在未來10~15年將繼續面臨“缺銅少鋁”局面，銅鋁礦產資源的需求量和儲量缺口將繼續增大，并長期依賴資源進口，而世界銅鋁礦產資源豐富，可滿足未來我國經濟發展的需求。我國銅鋁再生資源充足，目前已經在使用的銅鋁材料將在使用壽命期后循環使用，到2050年，我國國內回收的再生銅即能全部滿足中國銅消費的需求。
  二是銅導體在電力電纜領域綜合性能優于鋁導體。相比鋁導體，銅導體擁有更優的物理、化學和機械性能，特別是有優良的導電性、抗腐蝕性和抗蠕變性，且技術成熟、安全可靠、維護方便、安裝容錯率高，是世界各國電力電纜領域普遍采用的主要導體材料。鋁和鋁合金導體導電性能良好、重量較輕、初次投資成本低，在架空線等場合有較多應用，但由于其接頭部分技術標準不夠成熟、安裝和維護仍欠規范，安全性和可靠性無法得到保證，故僅適用于成本低且對安全要求較低的場合，在相關技術規范、施工管理成熟之前，不宜推廣在住宅等關乎人民群眾生命安全的領域使用。綜合考慮銅和鋁、鋁合金導體的全生命周期成本，銅電纜使用性能優于鋁及鋁合金電纜，且安裝維護總成本更低。
  三是我國電力電纜行業不宜推行“以鋁節銅”。改革開放以來，我國電力電纜行業逐步由以鋁電纜為主轉變為以銅電纜為主，反映出市場與用戶日益增長的對安全可靠、節能降耗、降低全生命周期成本的要求，是經濟發展、技術進步、用戶需求的必然結果。分析表明，用鋁電力電纜替代銅電力電纜，將對保護環境、解決總體產能過剩等社會綜合效益帶來負面影響。過去的經驗與教訓表明，將“以鋁節銅”和“以鋁代銅”作為電力電纜行業發展的方向，違背了市場與用戶的需求，埋下了重大安全隱患，且不利于我國銅工業和鋁工業轉型升級、提質增效、健康發展，甚至會打破有色金屬領域的供求平衡，影響我國戰略資源的安全保障。
  相關對策建議
  為合理利用銅鋁資源，理性看待“以鋁節銅”和“以鋁代銅”誤區，筆者認為，應加強以下幾方面工作：
  第一，加強我國多渠道獲取銅鋁資源的能力。我國目前獲取海外銅鋁資源已取得初步進展，要繼續努力以雙贏、多贏的策略爭取全球優質銅鋁資源，根據國內銅鋁資源需求和世界市場變化情況，適時開展銅鋁資源儲備工作。要強化政策支持，建立和完善政府對海外辦礦的宏觀調控政策和激勵機制。加強國內重點成礦地帶的普查與勘探，增加資源儲量，提高查明資源儲量利用率。加強青藏等地區銅礦資源勘查力度，實施資源地儲備。積極推進廢舊銅鋁資源回收利用，統籌兼顧國內外廢舊銅鋁資源市場。目前，我國再生銅占銅產量的近40%，廢鋁回收率也已達20%，預計未來隨著我國銅鋁消費量的增加，金屬回收再生比例將進一步提高。要加強銅鋁資源的回收利用，推廣城市礦山利用方面的先進技術與模式。推動科研院校、設計單位與企業聯合進行廢銅鋁資源回收利用實用技術的研發，積極研發推廣清潔生產工藝與設備，完善廢雜銅和廢鋁的分揀手段，降低廢銅鋁資源回收分類、重熔冶煉對環境的污染，提高廢銅鋁資源綜合利用的質量和效率。
  第二，推進我國銅鋁產業轉型升級、提質增效。要解決我國銅鋁冶煉和加工產業目前存在的不同程度的產能過剩、技術水平落后和環境污染等問題。控制行業總量規模，嚴格審查新上低附加值銅鋁項目，提高銅鋁冶煉行業準入門檻，促進銅鋁工業有序平穩發展。減少政府對市場的直接干預，加強市場在銅鋁資源配置中的作用，通過提高技術標準、環境污染物排放標準以及能耗、地耗、礦耗等標準，讓市場自行消化過剩產能、淘汰落后企業。促進上下游及周邊產業的產業鏈整合，延伸產業鏈長度，擴大產業規模，優化產業結構。出臺相關支持政策，鼓勵各類企業特別是中小型企業加大科技投入和研發力度，發展特型、特種材料，優化供給側結構性調整。鼓勵企業海外投資，提高國際話語權和競爭力。推動科研攻關，提高科技含量，鼓勵企業轉型升級，組建技術創新戰略聯盟，提高對高附值新產品的政策、資金及人力支持，研發優化產品結構，提高競爭力。嚴格環境準入標準，推進銅鋁產業綠色生產技術與裝備升級，倡導全產業節能減排。通過轉型升級，提質增效，緩解產能過剩、技術水平和資源環境三大壓力。
  第三，發揮市場在電力電纜行業銅鋁資源配置中的決定性作用，加強政府監督力度。要發揮市場在銅鋁資源配置中的決定性作用，兼顧技術、安全、經濟、施工維護和節能環保等多個方面，讓企業和用戶依據銅鋁產品的技術和經濟特點做出適合自身情況的選擇，減少政府對產業政府的直接干預，避免對市場秩序造成干擾。同時，加大政府對電力電纜行業市場監督力度。要嚴格技術標準，公開產品信息，規范市場秩序，保護科學良性競爭。通過明確電力電纜產業中銅鋁材料選用的技術標準，淘汰落后產能，減少低品質產品惡性競爭對市場秩序的擾亂。鼓勵和支持電力電纜新技術的研發與推廣，提高電力電纜性能，大力推動高等院校與設計單位、企業之間聯合開展銅鋁材料新技術的研發與推廣。推進銅鋁電力電纜回收再利用技術的研究，促進循環經濟發展，鼓勵和推廣資源節約、環境友好的技術，拓寬銅鋁導體在電力電纜行業中的應用領域。